新葡萄新京官网大火烧出严规 建筑设计防火规范再次修订《建筑设计防火规范》（下称《建规》）实时修订版或将于近期颁布。这是一部来之不易人规范，七年前，数量居高不下的中国保温建筑火灾，让《建规》走上修订。央视大火、上海大火、沈阳大火接连发生，则让修规更加复杂化。

　　《建筑设计防火规范》（下称《建规》）实时修订版或将于近期颁布。这是一部来之不易人规范，七年前，数量居高不下的中国保温建筑火灾，让《建规》走上修订。央视大火、上海大火、沈阳大火接连发生，则让修规更加复杂化。

　　过去五年间，《建规》修订稿在和住建部的争论下，改动频频。争论起源于2009年的央视大火，这把火彻底暴露了当时中国节能建筑严重的火灾隐患。

　　在上世纪90年代，中国取法欧洲，利用外保温材料进行建筑节能。上世纪90年代后期，中国开始在范围内特别是北方地区大规模推广节能建筑，中国自此进入节能建筑时代。

　　与此同时，外墙外保温火患问题开始凸显。早在2004年，住建部专家和业内企业家制定部《外墙外保温技术规程》时，已有专家提出过将防火要求写入其中，然而由于当时业内对防火问题普遍漠视，加之防火技术并不成熟，这一空白并未被及时填补。

　　如果不是因为接连几场大型火灾，很少有人预想到，建筑防火问题会由、住建部的两份行政公文来推动澳门新葡萄新京威尼斯官网澳门新葡萄新京威尼斯官网。

　　知情学者告诉财新记者，2009年央视大火震动政府高层。大火发生之后，与住建部之间，就建筑外保温防火问题开始频频协商。2009年7月，两部委相关工作人员还同德国相关人员召开“外墙外保温防火技术国际研讨会”，向德国取经。

　　在研讨会上，各方形成未来建筑保温层需要设置防火隔离带、对公共建筑与住宅的保温要求要区别对待、各地方政府应尽快制定外墙外保温施工防火安全管理规定等想法。

　　当年9月，会同住建部印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字【2009】46号），这即是著名的46号文。

　　46号文规定，高度大于100米的建筑，保温材料的燃烧性能应为A级；高度大于24米小于100米的建筑，保温材料的燃烧性能应不低于B2级，但需设置防火隔离带。

　　高于100米的建筑只能使用无机材料做外保温，在当时已算极为严厉。在近年的快速城镇化中，中国上千个大中小城市中，高于33层超过100米的写字楼、住宅楼早已较为常见，且有愈来愈多的趋势。

　　《建筑材料防火手册》一书作者、中国建筑科学院建筑防火研究所高级工程师朱春玲朱春玲告诉财新记者，对于强制设置防火隔离带，也有反对声音。“施工企业不方便施工，其次隔离带上下节点处会有问题，比如渗漏、开裂。”

　　北京振利高新技术有限公司董事长、中国建筑节能协会建筑保温隔热专业委员会委员黄振利在46号文出台后，给、住建部写公开信，认为让高于100米建筑使用无机保温材料是无米之炊。

　　“无机材料做保温，本身违反自然规律。无机材料想要完成有机泡沫的保温性能，非常困难。”他对财新记者说。

　　46号文余波未消，2010年、2011年，上海和沈阳接连发生两场大火。比46号文更为严厉的65号文来了。

　　2011年2月，沈阳皇朝万鑫国际大厦火灾。一个月后，消防局单独下发《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》。业内根据文号，将该文简称为65号文，其要求所有建筑外保温材料必须使用防火等级达到A级的材料。显然，这与之前的46号文矛盾澳门新葡萄新京威尼斯官网。

　　从防火角度，此文有合理性。天津消防研究所助理研究员王宗存向财新记者分析，经历几场大火之后，在一个完美的解决方法出现前，“管理部门肯定是想先控制这个事儿，不能今天烧一栋，明天还烧一栋。”

　　中国建筑科学院防火研究所高级工程师季广其虽认为65号文不尽合理，但表示理解。“（公安消防部门）确确实实有点儿怕了。消防成了高危行业，你去看通报，每周都有（消防员）牺牲的。”

　　但建筑学者形容说，65号文一出，建筑界一片“哀嚎”。如果执行65号文，实质相当于占中国外保温材料市场八成左右的有机材料。

　　新文件下发后，许多在建工程停工。按照门的要求，部分企业将已经上墙的有机保温板拆卸下来，否则难以通过验收。

　　在因火灾直接引发该文下发的沈阳市，成为最严格执行65号文的城市，不仅新建筑要达A级，诸多在建建筑的B1、B2级材料，也得从墙上扒下来。朱春玲向财新记者回忆，沈阳消防部门亲自去工地拆除有机保温材料，有的地方稍微温和，监督部门到工地现场抽查材料，用打火机点燃保温板，点不着，就可以继续使用，如果能点燃，则要更换材料。

　　然而，由于无机材料产量不足，许多建筑企业在65号文后开始停工观望。在执行了近两年后，2012年12月，消防总局发布《关于民用建筑外保温材料消防监督管理有关事项的通知》（公消【2012】350号），宣布取消65号文。

　　65号文被废除后，至今仍以46号文为防火设计执行依据，而等新《建规》出台后，46号文在“过渡时期”的历史使命或可终结。■